Union nationale des syndicats autonomes

Un article de Wikipédia, l'encyclopédie libre.

Logo de Union nationale des syndicats autonomes
Contexte général
Fiche d’identité
Fondation	1993
Secrétaire général	Alain Olive
Affiliation européenne	Confédération européenne des syndicats
Slogan	libres ensemble
Site internet	www.unsa.org

L'Union Nationale des Syndicats Autonomes (UNSA) est une union syndicale française créée en 1993.

[modifier] Historique et développement

l'UNSA a été fondée par cinq organisations syndicales alors non confédérées. Elle regroupe des organisations jusque là non-affiliées de manière interprofessionnelle (un certain nombre d'entre elles, comme la FEN étant passé à l'autonomie en 1948 par refus de la scission au sein de la CGT qui avait abouti à la création de la Force ouvrière).

Ses cinq membres fondateurs sont :

L'UNSA Éducation, alors appelée (jusqu'en 2000) Fédération de l'éducation nationale (FEN)
L'UNSA Agriculture Agroalimentaire, alors dénommée FGSOA (Fédération Générale des Salariés des Organisations de l'Agroalimentaire)
la FAT (Fédération Autonome des Transports);
l'UNSA Cheminots, alors dénommée FMC (Fédération Maîtrise et Cadres des Chemins de Fer)
la FGAF (fonctionnaires), qui avait reçu l'adhésion de la FASP'UNSA Police (alors dénommée FASP).

Son premier président fut Jacques Mallet (FMC) et sa première secrétaire générale fut Martine Le Gal (FEN).

Depuis sa fondation l'UNSA ne cesse d'accueillir de nouveaux syndicats et de créer des syndicats dans le public comme dans le privé. L'UNSA revendique 360 000 adhérents^[1] ce qui en fait,selon elle, la 4^e organisation syndicale française en terme d'adhérents. Elle a notamment été renforcée en 1996 par une scission de FO, menée par Jacques Mairé, ex-secrétaire général de l'UD-FO de Paris en rupture avec la ligne confédérale. Il contestait en particulier l'influence des trotskystes du Parti des travailleurs sur FO^[2].

Cependant, en 2006, l'une des composantes de l'UNSA, la FGAF, composée presque uniquement de syndicats de la fonction publique territoriale a décidé de se désaffilier de l'Union, prétextant une trop grande influence politique sur le syndicat^[3]. Dans le même temps, l'UNSA a été amenée à créer la fédération UNSA-Territoriaux avec des militants de ce secteur souhaitant rester membre de l'UNSA.

En 2008, l'UNSA évoque son rapprochement avec la Confédération française de l'encadrement - Confédération générale des cadres.^[4]

[modifier] Identité syndicale

L'UNSA a pour objectif affiché de rassembler les syndicats dans une démarche réformiste et revendicative, fondée sur l'indépendance syndicale pour un syndicalisme rénové et démocratique^[5]. Elle a notamment été active lors des conflits du printemps 2003 sur les retraites et elle a soutenu le mouvement du printemps 2006 contre le Contrat première embauche (CPE), dans le cadre de l'intersyndicale large qui s'est alors constituée.

Elle est membre de la CES, depuis 1999^[6], et du TUAC (Comité consultatif des organisations syndicales auprès de l'OCDE).

L'actuel secrétaire général de l'UNSA, Alain Olive, a été réélu lors du Congrès de mars 2005 qui s'est tenu à Nantes.

[modifier] Structure

Bien que l'UNSA soit une union de syndicats, sa structure se rapproche de celle d'une confédération. Au niveau national, elle est organisée en pôles professionnels et en regroupements transversaux.

Les pôles professionnels correspondent généralement à ce que sont des fédérations professionnelles au sein des confédérations. Cependant, leur rôle est limité à la simple coordination. Les 8 pôles professionnels sont :

Pôle 1 : Agriculture, agroalimentaire, organismes agricoles
Pôle 2 : Banque, assurance, établissements financiers
Pôle 3 : Commerce, hôtellerie, tourisme
Pôle 4 : Audiovisuel, communication, information, spectacle
Pôle 5 : Industrie
Pôle 6 : Services et activités diverses
Pôle 7 : Transports et Équipement
Pôle 8 : Fonction publique

Les regroupement transversaux ont pour but de coordonner des syndicats et syndiqués relevant de divers pôles professionnels pour leurs domaines communs. Les 5 regroupements transversaux sont :

UNSA-Retraités
UNSA-Fonctionnaires
UNSA-Sports
UNSA-Spectacle et communication
UNSA-Cadres

Dans les régions et les départements, l'UNSA est représentée par des UR (unions régionales) et des UD (unions départementales) qui regroupent les adhérents des syndicats présents sur ces territoires.

Héritage de la FEN, l'Adéic est une association de consommateurs proche de l'UNSA.

[modifier] La question de la représentativité

L'UNSA est reconnue comme représentative dans le secteur public, où elle concentre la majorité de ses adhérents.

Elle se développe également dans le secteur privé puisqu'elle a recueilli plus de 5% des voix lors des élections prud'homales de 2002. Malgré ce score et son implantation déjà reconnue dans une trentaine de branches du secteur privé, le Conseil d'État lui a refusé, pour l'instant, le statut de confédération représentative en 2004. L'UNSA a décidé de porter cette question devant la Cour de justice européenne.

Déjà en 2002, lors de son 3^e congrès, l'UNSA avait recu le soutien de Martine Aubry, maire de Lille et de Emilio Gabaglio secrétaire général de la Confédération européenne des syndicats sur cette question^[7].