Donald Tsang

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Donald Tsang Yam Kuen (曾蔭權 en chinois, né le 7 octobre 1944), est un homme politique hong-kongais. Ancien secrétaire en chef pour l'administration de la région administrative spéciale (RAS) de Hong Kong en République populaire de Chine, il en chef de l'exécutif depuis le 21 juin 2005.

Comme secrétaire en chef, il a servi de chef de l'exécutif par intérim jusqu'au 25 mai 2005, après démission de Tung Chee-Hwa le 12 mars 2005.

Sommaire 1 Carrière 2 Premier administration 2.1 Sécurité alimentaire 2.2 Les relations de avec les « pan-démocrates » 2.3 réforme politique 2.4 politiques fiscales et économiques 3 L'environnement 4 Famille et vie privée 4.1 Scandale de Daniel Heung 5 Décorations 6 Trivia 7 Références

[modifier] Carrière

Diplomé de l'université Harvard (États-Unis) en 1982, il était fonctionnaire dans l'administration coloniale britannique depuis 1967, il a servi dans le domaine des finances et du commerce.

En tant que Sécrétaire adjoint de la branche « fonctions générales » entre 1985 et 1989, il était responsable de l'exécution de la « déclaration commune sino-britannique » et la promotion du "British Nationality Selection Scheme". Il était directeur général du commerce entre 1991 et 1993, où il était responsable de toutes les facettes de négociation commerciale et de l'administration qui toucherait Hong Kong. En mai 1993, il a été promu au secrétaire pour la trésorie, où il était responsable de la répartition des ressources globale, le système d'imposition et la rentabilité du gouvernement de Hong Kong.

De septembre 1995 au 1^er mai 2001, après avoir occupé plusieurs postes importants en Asie et à Hong Kong, il est le premier Chinois de Hong Kong à être nommé chef des Finances. Il fut nommé Chevalier Commandant de l'Ordre de l'Empire britannique en 1997 en récompense de son service à Hong Kong par le Prince Charles. Le Gouvernement de Hong Kong lui a accordé le « Medaillon grand bauhinia » en June 2002. Pendant qu'il était Sécretaire des Finances, les dépenses publics de Hong Kong's sont sauté au plafond. Le ratio des dépenses publics au PIB a atteint 23%, parmi le plus haut des pays développées. Au début de la crise économique asiatique, il autorise une augmentation de salaire aux fonctionnaires. Mais cette augmentation fut annulée quand la crise a approfondi. Le niveau de salaires sont maintenant proche du secteur privé.

En mai 2001, il est nommé Secrétaire Générale de l'Administration : il devient le numéro 2 du pouvoir exécutif de la RAS au côté du chef de l'exécutif Tung Chee Hwa. Il est également membre du Conseil exécutif de Hong Kong.

Le 12 mars 2005, le gouvernement de Pékin a accepté la démission de Tung Chee Hwa et nommé Donald Tsang chef de l'exécutif par intérim. Il a remplacé à ce poste par Henry Tang le 25 mai 2005.

Il est nommé chef de l'exécutif de la RAS le 21 juin 2005.

[modifier] Premier administration

Les points majeurs de la 1^e administration de Tsang suivent :

[modifier] Sécurité alimentaire

La découverte que 80% des poissons qui proviennent de la Chine continentale et consommés à Hong Kong sont contaminés par le « vert malachite », une substance interdit dans certains pays, a forcé beaucoup de marchands de poissons à fermer. L'administration de Tsang a été critiquée d'avoir été trop longue à réagir. Suite à ça, le taux de popularité de Tsang et de son administration a chutée dans les sondages.

Pour mieux maîtriser le risque de propagation de la grippe aviare H5N1 à Hong Kong un jour, Tsang annonce que la pratique de vente de poulets vivants serait remplacée par un système de l'abattage central à partir de 2009. Un abattoir sera construit à Sheung Shui[1].

[modifier] Les relations de avec les « pan-démocrates »

Le 30 août, 2005, Tsang annonce que le gouvernement provincial de Guangdong a invité tous les 60 membres du Conseil législatif à visiter Guangdong le 25 au 26 septembre 25 septembre 2005. C'est la première occasion pour la plupart des pro-démocrates comme Martin Lee de visiter la Chine continentale depuis 1989.

Récemment, Tsang a fait savoir la qualité de rapport qu'il jouie avec les différents partis politiques. Sa façon de décrire ces rapports comme soit « intimes » soit « éloignés » suggère une dichotomie d'ami-ou-ennemi, qui a été violemment critiqués par les militants pour la démocratie ainsi que le grand public [2].

[modifier] réforme politique

Tsang lance sa proposition de réforme électoral à la télévision le 30 novembre, 2005, il y avait des soucis que ça n'allait pas dans le bon sens pour le suffrage universel. Toutefois, quatre jours plus tard, des milliers de manifestants (63.000 selon la police, ou 81.000 - 98.000 selon la équipe de recherche de HKU-POP, ou bien 250.000 selon les organisateurs) ont défilé contre la proposition de réforme. Tsang a fait une concession, mais a refusé de changer certaines clauses dans la proposition, appelé les clauses « anti-démocratie » par les pro-démocrates.

Le 21 décembre, la législature donne sa véto à la proposition de réforme pendant que le gouvernement n'obtienne pas l'appui des plus de deux tiers des conseillers.

[modifier] politiques fiscales et économiques

Visant une base d'imposition plus solide et durable, l'administration Tsang publie une proposition en août 2006 pour une taxe a valeur ajouté (Goods & Services tax). Il reste silent pendant des longues semaines. En dépit de l'opposition publique et de l'opposition de la quasi totalité des legislateurs, Tsang a finalement déclaré son soutien publiquement en septembre 2006.

En outre, en septembre 2006, Tsang annoncé que le gouvernement abandonnerait la politique de « non-intervention positive », un des pilliers de la politique économiques depuis le début des années 1980. Ceci risque de nuire gravement aux relations entre le parti libéral et le gouvernement.

[modifier] L'environnement

Hong Kong est tombée dans les indices de qualité vie à cause de la pollution en provenance de la ville elle-même, ainsi que les usines et des centrales électriques en Chine continentale, et il y a des craintes de la part de la population pour la santé de ses résidents et commerçants. Il y a des risques forts que les sociétés étrangères quitteront Hong Kong pour les villes moins polluées telles que Singapour pour faire du commerce.

Le 27 November 2006, Tsang attire le ridicule pour avoir tiré la conclusion que la longue espérance de vie des Hongkongais était la preuve que « [l'environment d'Hong Kong] était le plus sûr du monde pour les gens, les dirigeants, et pour le peuple d'Hong Kong pour y vivre^[1] ».

[modifier] Famille et vie privée

Marié et père de deux fils. Son frère cadet, Tsang Yam-pui, était policier de carrière et a été le chef de la police de Hong Kong jusqu'en décembre 2003.

[modifier] Scandale de Daniel Heung

La presse local a découvert en août 2006 que, Daniel Heung, cousin de Tsang et président du Comité sur la promotion de l'éducation civique, a été impliqué dans un scandale : Heung a été pris en flagrant délit d'avoir transformé un magasin d'entrepôt qu'il loue de l'état dans Shatin en maison de résidence sompteuse, en payant un misère de loyer d'entrepôt depuis 1983. Il aurait économisé un loyer éstimé à HK$640,000 par ans pendant la durée du bail^[2]. Heung démissionne plus tard.

Tsang était l'officier de la zone de Shatin à l'époque où le bail a été signé. Tsang avait lui-même une fois visité la maison de son cousin vers la fin des années 1980, mais le bureau du Chef de l'exécutif de Hong Kong nie toutes les critiques, déclarant que Tsang ignorait l'état et les stipulations du bail^[3]. Heung a été également attribué une Silver Bauhinia Star (étoile Bauhinia argentée) par Donald Tsang en 2005. [3]

[modifier] Décorations

• 1997 : chevalier dans l'Ordre de l'Empire britannique
• 2002 : médaille du Grand Bauhinia remise par le gouvernement de la RAS de Hong Kong

[modifier] Trivia

• Il est connu pour ses papillons comme accessoire de costume. Pour cette raison, les Hong-Kongais lui ont accordé le surnom "Bow-Tie Tsang" (煲呔曾)

Chef de l'exécutif de Hong Kong
Prédécesseur		Successeur
Henry Tang (intérim)	Donald Tsang 21 juin 2005 -	--

[modifier] Références