Occupation de l'Autriche après la Seconde Guerre mondiale
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Après l'intégration de l'Autriche au troisième Reich en 1938, la Déclaration de Moscou proclamait en 1943 que l'Anschluss était nul et non-advenu. Il prévoyait le rétablissement d'un état autrichien indépendant après la guerre comme étant le but commun des alliés.
En avril 1945, peu avant la capitulation de l'Allemagne, Karl Renner forma un gouvernement provisoire qui proclama séparation de l'Autriche du reste du Reich hitlérien défunt. Ce gouvernement fut très rapidement reconnu, mais l'Autriche fut quand même divisée en quatre zones d'occupation alliés et Vienne, incluse dans la Zone soviétique, était tout comme Berlin, elle-même divisée dans quatre secteur d'occupation, avec une "Zone Internationale" supplémentaire en son centre.
Cette situation perdurera jusqu'à la signature du Traité d'État autrichien en 1955.
Sommaire |
[modifier] Historique
Après la capture de Vienne le 13 avril 1945, suite à l'offensive soviétique sur la ville, les forces Alliées occidentales pénètrent en Autriche environ deux semaines plus tard. Le 27 avril 1945 - presque deux semaines avant la reddition Nazie du 8 mai - Le gouvernement provisoire autrichien proclama l'indépendance de l'Autriche vis du vis du IIIe Reich et instaura la Deuxième République autrichienne.
Après la capitulation, l'Autriche et Vienne seront divisées dans 4 zones d'occupation, d'après les termes de la Conférence de Potsdam.
[modifier] Les zones d'occupation
- Zone soviétique constitué par : le Burgenland, la Basse-Autriche, et la Haute-Autriche au nord du Danube (Mühlviertel) et à l'est de l'Enns ; son quartier général étant à Baden ;
- Zone américaine constitué par : la Haute-Autriche au sud du Danube et à l'ouest de l'Enns, ainsi que la région de Salzbourg ; son quartier général étant à Salzkammergut ;
- Zone britannique constitué par : la Carinthie, le Tyrol oriental et la Styrie ; son quartier général étant à Salzkammergut ;
- Zone française constitué par : le Tyrol du nord et le Vorarlberg.
Le passage des lignes de démarcation entre les zones d'occupation, nécessitait la détention d'une carte d'identité alliée qui était traduite dans quatre langues (allemand, anglais, russe, français) et portait des avis de confirmation de chacune des quatre forces d'occupation (soit en tout onze cachets). Cependant, les forces occidentales, libéralisèrent très rapidement les procédures : ainsi, le fait de dépasser la ligne de démarcation à destination de la zone russe ou en provenance de celle-ci s'apparentait alors à un voyage à l'étranger. Les soviétiques supprimèrent ces contrôles seulement en juin 1954.
[modifier] Occupation de Vienne
Comme à Berlin, Vienne fut occupée uniquement dans un premier temps par les soldats soviétiques. En application de la convention de Potsdam, les autres alliés installèrent leurs troupes dans la capitale autrichienne à partir d'août 1945. La répartition des secteurs d'occupation se fit par districts, dans limites administratives que la ville connaissait avant 1937.
- Un régime administration commune aux quatre forces d'occupation était appliqué pour le 1er district (Innere Stadt : « la ville intérieure), celles-ci changeaient par roulement tous les mois.
- Secteur américain était constitué par les : 7e, 8e, 9e, 17e, 18e et 19e districts ;
- Secteur britannique était constitué par les : 3e, 5e, 11e, 12e et 13e districts ;
- Secteur français était constitué par les : 6e, 14e, 15e et 16e districts ;
- Secteur soviétique était constitué par les : 2e, 4e, 10e, 20e, 21e et 22e districts.
Les districts viennois créés postérieurement à 1938 (à partir du 23ème district) se trouvaient donc en dehors des limites de la ville et dépendaient ainsi de la zone d'occupation soviétique.
Les quartiers généraux de chacunes de ces forces étaient :
- pour les américains : siège de la Oesterreichische Nationalbank, sur la Otto-Wagner-Platz
- pour les britanniques : Château de Schönbrunn
- pour les français : "Hotel Kummer" à Mariahilf
- pour les soviétiques : Palais Epstein siège du Parlement
[modifier] Administration alliée
Le 11 septembre 1945 se constituait le "conseil allié" composé des quatre commandants en chef qui, plus tard, devinrent haut-commissaires. Les premiers membres de ce conseil furent :
- le général de corps d'armée américain Clark,
- le maréchal soviétique Koniev,
- le lieutenant-général britannique McCreery,
- le général de corps d'armée français Béthouart.
Toutes les lois votées par le parlement autrichien et présenter par le gouvernement fédéral au "conseil allié" nécessaient l'aval de celui-ci pour leurs publications. Si le consentement n'était pas donné, la loi ne pouvait entrer en vigueur. Ainsi en 1946, il arriva par exemple qu'une loi sur le changement des limites administratives de Vienne au profit de la Basse-Autriche (en fait,un retour à la situation antérieure à 1938) ne fut pas appliquée, par le simple refus des représentants soviétiques qui usèrent de leur véto sur ce sujet jusqu'en 1954.
Comme l'exemple précédent l'indique, le véto apposé par un seul des quatre représentants suffissait au début pour bloquer l'application d'une loi. Plus tard, le véto devint collectif : l'ensemble des représentants alliés devaient tous se mettre d'accord pour bloquer la procédure. En conséquence, les objections alliées devinrent alors très rares.